红十字会不属于民政局管理，是半官方单位
红十字会对外是以民间形式出现的，对内是半官方的事业组织，挂靠在卫生局名下，但不属于国家事业单位
个人捐款，一般都是政府统一组织的，是由民政局负责进行，由当地的慈善协会负责组织实施的
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